Европейската комисия съсредоточи вниманието си върху Google и начина, по който управлява данните от търсенето в рамките на единния цифров пазар. Брюксел смята, че американският гигант неправомерно ограничава достъпа на други търсачки до информация, която е от съществено значение за равнопоставеността.
В основата на дебата е задължението за спазване на Закона за цифровите пазари (DMA) , който налага специфични правила на големите онлайн платформи, действащи като „пазители на достъпа“. За ЕС данните, обработвани от Google Search – включително данните, генерирани чрез чатботове с функции за търсене – не могат да бъдат защитени, ако това затваря вратата за конкуренция в Европа.
Какво точно изисква Брюксел от Google?
Според предварителните констатации на Комисията, компанията трябва да позволи на търсачки от трети страни достъп до ключови данни, свързани с класирането на резултатите от търсенето, начина, по който тези резултати се показват, и взаимодействието с функциите за търсене чрез чатботове с изкуствен интелект. Това е подобно на практиката, която накара Брюксел да обвини Meta.
Обществените услуги твърдят, че ограничаването на достъпа до тези данни значително намалява ефективната конкуренция на европейския пазар за онлайн търсене. Без тази информация конкурентите биха се затруднили много повече при разработването на алгоритми и услуги, които могат да се конкурират с Google Search (например, за създаване на разговорни асистенти като асистента WhatsApp, задвижван от изкуствен интелект, на Bankinter ).
Официалното разследване беше открито миналия януари и оттогава Брюксел събира информация и мнения от други заинтересовани страни в дигиталния сектор. Предварителното заключение е, че Google може да нарушава задълженията, наложени на големите посредници от DMA , особено по отношение на достъпа до данни и недискриминацията.
Крайната цел на Европейската комисия е достъпът до тези данни да се осъществява при „справедливи, разумни и недискриминационни“ условия , така че други търсачки да могат да подобрят услугите си, да включат функционалности, базирани на изкуствен интелект, и да се конкурират на равни начала както в Испания, така и в останалата част от Европейския съюз, какъвто е случаят с интеграции като ChatGPT в CarPlay.
График на процедурите и възможни санкции
Предложенията, изготвени от Европейската комисия, ще бъдат отворени за консултации с Google и други заинтересовани страни до 1 май . През този период страните могат да представят коментари, предложения за промени или правни аргументи, включително съображения относно сигурността и поверителността, както е посочено в стратегиите за киберсигурност.
След края на този период Комисията ще започне фаза на вътрешен преглед с оглед приемането на окончателна резолюция, която трябва да бъде готова не по-късно от юли . Този текст ще определи окончателно задълженията на Google и специфичните условия за достъп до данни от търсенето.
Ако обвиненията бъдат потвърдени без съществени промени, Брюксел има възможност да наложи голяма финансова санкция на компанията , в съответствие с режима за санкциониране, предвиден в Закона за цифровите пазари за сериозни и повтарящи се нарушения.
Случаят не се ограничава само до Испания, но въздействието му ще бъде особено актуално на европейския пазар, където Google заема доминираща позиция в онлайн търсенето и където ЕС се опитва да отвори пространства за нови инструменти и развиващи се компании, включително такива, които интегрират генеративен изкуствен интелект.
Данни, изкуствен интелект и конкуренция: гледната точка на Европейската комисия
За Комисията достъпът до информацията, генерирана от Google Search, е съществен принос за иновациите в цифровите услуги . Без тези данни, по-малките компании намират за много по-трудно да обучават своите системи с изкуствен интелект или да прецизират алгоритмите си за класиране и отговор.
Заместник-председателят на Европейската комисия по въпросите на конкуренцията, Тереза Рибера, подчерта, че „данните са ключов принос за онлайн търсенето и за разработването на нови услуги “, включително изкуствения интелект. Според нея неоправданото ограничаване на този достъп би могло да навреди на цялата европейска цифрова екосистема.
Рибера също предупреди, че на „бързо развиващите се пазари малките промени могат бързо да имат голямо въздействие “. Имайки това предвид, Комисията изпраща ясно послание: тя няма да толерира бизнес практики, които биха могли да доведат до затваряне на пазари или намаляване на възможностите за европейските потребители.
В този контекст Брюксел възнамерява да позволи на конкурентите на Google да получават данни от търсене, включително данни от чатботове с изкуствен интелект с възможности за търсене . Тази информация, правилно обработена и анонимизирана, би позволила на други оператори да усъвършенстват инструментите си, да подобрят качеството на резултатите и да разработят по-конкурентни разговорни асистенти.
Предложението на общността също така призовава за прецизно уточняване на точния обхват на данните, които Google ще трябва да споделя , като се избягват неясноти, които биха могли да обезсмислят задълженията или да генерират нови конфликти в бъдеще.
Технически спецификации: анонимизация, честота и ценообразуване
Отвъд общия принцип на достъп, ключова част от дебата се върти около това как, кога и на каква цена ще бъдат предоставени данни за търсене . Комисията иска да установи ясни критерии относно механизмите за предаване на информация, както и относно честотата, с която ще се актуализират наборите от данни.
Брюксел предлага да се въведат специфични предпазни мерки, за да се гарантира анонимизирането на личните данни , така че обменът на информация да не разкрива самоличността или индивидуалните навици на потребителите. Този въпрос е особено чувствителен в ЕС, където Общият регламент относно защитата на данните (GDPR) поставя много висока летва за поверителност.
Друг аспект на предложението се отнася до ценовите критерии за достъп до данни . Комисията настоява, че всяка такса, която Google начислява на други търсачки, трябва да бъде справедлива, разумна и недискриминационна, като по този начин се предотвратява превръщането на цената в скрита бариера за навлизане на пазара.
Успоредно с това се проучват условията относно форматите и техническите стандарти, в които ще се предоставя информацията . Целта е данните да бъдат наистина използваеми от конкурентни търсачки, без пречки, произтичащи от собствени технологии или умишлени несъвместимости.
Накрая, проектът за задължения включва препратки към специфичното третиране на данни, генерирани от чатботове с изкуствен интелект, интегрирани в търсачките. Като се има предвид, че тези системи могат да събират много подробни данни за потребителските взаимодействия, Комисията иска да предотврати монополизирането на експлоатацията им от един-единствен участник.
Отговорът на Google: обвинения в превишаване на правата и рискове за поверителността
Google реагира остро на хода на Брюксел и ясно заяви, че не споделя тълкуването на Комисията на Закона за цифровите пазари . В изявление, изпратено до европейските медии, компанията нарече искането „превишаване на правомощията“ и заяви, че ще продължи да се защитава в производството.
Според технологичната компания, исканията, отправени от ЕС , далеч надхвърлят мандата на РДВ и биха могли да имат негативни последици не само за компанията, но и за европейските граждани, които използват услугите ѝ ежедневно.
Един от основните аргументи на Google е, че предложените промени биха я принудили да „предаде“ личните данни на милиони европейски потребители на търсачки на трети страни, които според нея имат „опасно неефективни мерки за защита на поверителността“. Компанията предполага, че отварянето на достъп без изключително строга рамка може да доведе до по-големи рискове от нарушения на данните или злоупотреба.
Компанията също така настоява, че вече отговаря на високи стандарти за сигурност и защита на данните и се опасява, че мащабният обмен на информация би подкопал доверието на потребителите в услугите ѝ. Този сблъсък между конкуренцията и поверителността се превръща в една от централните точки на спор между Брюксел и Google.
Въпреки критичната си позиция, компанията ще участва в отворените консултации до 1 май, в които ще се опита да повлияе на окончателния дизайн на задълженията , или чрез смекчаване на изискванията, или чрез въвеждане на допълнителни гаранции по отношение на защитата и сигурността на данните.
Регулаторният натиск върху Google е част от по-широк европейски контекст, в който се полагат усилия за балансиране на иновациите в областта на изкуствения интелект с конкуренцията и защитата на личния живот. Изходът от това дело ще създаде ключов прецедент за други големи платформи, опериращи на европейския дигитален пазар.
Откритият спор между Европейската комисия и Google илюстрира до каква степен данните от търсенето и системите с изкуствен интелект са се превърнали в стратегически ресурс за бъдещето на дигиталната екосистема в Европа. Докато Брюксел твърди, че отварянето на достъпа е от съществено значение за появата на реални алтернативи на търсенето в Google, компанията предупреждава, че това без предпазни мерки може да застраши сигурността и поверителността на милиони потребители. Окончателното решение, което се очаква това лято, ще определи пространството за маневриране на конкурентните търсачки и степента на контрол, която Европейският съюз е готов да упражнява върху технологичните гиганти.
